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党的十九大提出加快生态文明体制改革，构建现代化的国土空间治理体系，“五位一体”推进美丽中国建设。近年来，佛山以实际行动诠释“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持高品质发展，开展环境升级、产业升级、城市升级多项行动，探索从工业文明向“工业文明+生态文明”转型升级路径，推动传统工业城市向高品质国际化现代化大城市转变。佛山加快建设面向全球的国家制造业创新中心，面临重大的发展机遇。为切实发挥国土空间规划的指导约束作用，提升国土空间理体系和治理能力现代化水平，强化全市统筹协调发展，高站位、宽视野谋划建设粤港澳大湾区重要节点城市，推动国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续。按照国家、省的有关要求和市委、市政府相关工作部署，编制《佛山市国土空间总体规划（2020-2035）》。根据《中华人民共和国水法》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、水利部《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》（水资源〔2010〕483号）等相关文件的规定和要求，近期重点对重大建设项目布局规划、城市总体规划、行业专项规划、区域经济发展战略规划等规划方案开展水资源论证工作。

2017年，广东省水利厅为深入实施最严格水资源管理制度，不断规范广东省取水许可和水资源论证管理工作，严格核定许可水量，核减不合理审批水量，加强取水许可事中事后监管，出台了《广东省水利厅关于进一步规范取水许可和水资源论证管理工作的通知》（粤水资源〔2017〕24号）。2021年3月水利部办公厅发布了《水利部办公厅关于印发2021年水资源管理工作要点的通知》（办资管〔2021〕57号），提出“加强规划和建设项目水资源论证，进一步发挥水资源在区域发展、相关规划和项目建设布局中的刚性约束作用”；根据《广东省国土空间总体规划（2020-2035年）》，2020年至2035年期间全省应加强水资源利用管理，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，落实最严格水资源管理制度，强化规划水资源论证、水资源用途管制，严格用水过程监管。